編號：YT2426002

永順縣豐全煙花鞭炮批發有限公司

煙花爆竹倉庫改建項目

 安全預評價報告

湖南泰新諾衛安全技術咨詢有限公司

資質證書編號：APJ-（湘）-004

二零二四年三月二十一日

評 價 人 員

前    言

根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》等法律法規的規定，充分做到“安全第一，預防為主，綜合治理”，受永順縣豐全煙花鞭炮批發有限公司的委托，湖南泰新諾衛安全技術咨詢有限公司對該企業煙花爆竹倉庫改建項目進行安全預評價。

永順縣豐全煙花鞭炮批發有限公司成立于2014年12月23日，經營范圍：煙花爆竹批發，公司注冊、倉儲地址：湖南省永順縣石堤鎮新華村茶園組，經營（批發）許可范圍：爆竹類（C級）、噴花類（C級、D級）、旋轉類（C級、D級）、升空類（C級）、吐珠類（C級）、玩具類（C級、D級）、架子煙花類（C級）、組合煙花類（C級、D級）。

永順縣豐全煙花鞭炮批發有限公司經各級相關部門審批，改建成品倉庫。湖南泰新諾衛安全技術咨詢有限公司接受委托后，組成了本項目的安全評價小組。評價人員依據永順縣豐全煙花鞭炮批發有限公司煙花爆竹倉庫改建項目總平面布置方案圖，深入項目擬建地區進行調查研究工作，經過收集有關資料、標準、規范和類比調研等工作后，對系統的危險、有害因素進行了辨識與分析，并選用有關評價方法對系統的風險進行評價，在匯總上述各項的基礎上編寫了《永順縣豐全煙花鞭炮批發有限公司煙花爆竹倉庫改建項目安全預評價報告》。

本公司出具的安全評價報告，作為第三方出具的技術性咨詢文件，可為政府安全生產應急管理部門、行業主管部門等相關單位對評價對象的安全生產行為進行法律法規、標準、行政規章、規范的符合性判別所用。

評價涉及的有關原始資料數據由永順縣豐全煙花鞭炮批發有限公司提供，并對其真實性負責。

本報告未蓋“湖南泰新諾衛安全技術咨詢有限公司”章無效；本報告涂改、缺頁無效；本報告項目負責人、項目組成員、報告編制人及報告審核人未簽字無效；復制本報告未重新加蓋章印和簽字無效。本報告在編寫過程中，得到了該公司領導與員工的大力支持與配合，同時也得到了有關部門領導和專家的精心指導與支持，在此深表謝意。本報告存在的不妥之處，敬請各位領導和專家批評指正。

目   錄

1安全評價概述

1.1安全預評價目的

1.2安全預評價原則

1.3安全預評價依據

1.4安全預評價范圍及主要內容

1.5預評價程序

2建設項目概況

2.1企業概況

2.2項目概況

2.3氣象、地質、水文情況

2.4企業經營流程

2.6庫區內外部距離

2.7公用工程

3主要危險因素辨識與分析

3.1危險因素分析方法

3.2煙花爆竹產品危險因素分析

3.3儲運過程危險因素分析

3.4環境危險因素分析

3.5人員因素危險性分析

3.6 建筑施工過程危險因素分析

3.7特殊化學品辨識

3.8特種設備辨識

3.9煙花爆竹重大危險源辨識

3.10煙花爆竹倉庫事故案例

4評價單元的劃分及評價方法的選擇

4.1評價單元劃分的原則

4.2 評價單元劃分

4.3 評價方法的選擇

4.4 安全預評價方法簡介

5定性、定量評價

5.1建設項目安全條件單元

5.2總體布局單元

5.3安全設施單元

5.4建筑施工預先危險性分析

5.5經營過程預先危險性分析

5.6綜合評價結果

6安全對策措施

6.1建筑結構對策措施

6.2危險品運輸對策措施

6.3通風防潮對策措施

6.4電氣設施對策措施

6.5消防設施對策措施

6.6安全標志對策措施

6.7拆除施工中的安全對策措施

6.8擬建場地地質條件的安全對策措施

6.9建筑施工中的安全對策措施

6.10安全管理對策措施

6.11其它

6.12應重視的安全對策措施

7安全預評價結論

7.1主要危險、有害因素分析結果

7.2應重點防范的重大危險有害因素

7.3安全評價結論

附件目錄

1安全評價概述

1.1安全預評價目的

1.本次預評價的目的是貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，為建設項目初步設計提供科學依據，以利于提高建設項目本質安全程度。

2.補充提出消除、預防或減弱儲存設施危險性、提高儲存設施安全運行等級的對策措施，為工程下一步的安全設計提供依據，以最終實現工程的本質安全化。

3.為安全生產綜合管理部門實施監督、管理提供依據。同時，預評價的結論可為安全生產綜合管理部門審批工程設計文件提供參考。

1.2安全預評價原則

嚴格執行國家、地方與行業現行有關方面的法律、法規和標準，堅持客觀、科學、公正的安全評價原則，保證評價的科學性和公正性。

堅持尊重客觀、實事求是的原則；采用可靠、適用的評價方法，使評價工作全面、準確；突出重點，確保評價質量；類比其他類似企業，使評價工作更全面、更準確。

1.3安全預評價依據

安全評價依據是我國現行的法律、法規和技術標準，本項目安全評價所涉及的現行主要法規、標準如下，這些法規和標準均采用最新的修訂版本。

1.3.1國家有關法律、法規、規定和規范性文件

表1-1主要法律法規

2建設項目概況

2.1企業概況

永順縣豐全煙花鞭炮批發有限公司成立于2014年12月23日，法定代表人：吳洋；公司類型：有限責任公司（自然人獨資）；統一社會信用代碼：91433127325650722L；公司住所：湖南省永順縣石堤鎮新華村茶園組；經營范圍：煙花鞭炮批發。

2023年11月6日取得由湘西土家族苗族自治州應急管理局頒發的煙花爆竹經營（批發）許可證，編號為：（湘）PF[2023]00022；有效期為2023年12月18日至2026年12月17日，許可范圍：爆竹類（C級）、噴花類（C級、D級）、旋轉類（C級、D級）、升空類（C級）、吐珠類（C級）、玩具類（C級、D級）、架子煙花類（C級）、組合煙花類（C級、D級）。

2.2項目概況

2.2.1項目簡介

永順縣豐全煙花鞭炮批發有限公司于2024年3月向永順縣石堤鎮人民政府、永順縣應急管理局、永順縣人民政府、湘西土家族苗族自治州應急管理局提出申請，對其2棟成品庫進行改建，2024年3月15日獲批準同意。

本次改建項目擬：新建8號水泵房，改建5號1.3級成品庫、6號1.3級成品庫，利舊1號門衛/消防器材間、2號辦公室、3號停車棚、4號庫區值班室、7號消防水池。

該項目占地面積約43畝，建筑面積2325m²，計劃投資約120萬元，設計經營范圍：爆竹類（C級）、噴花類（C級、D級）、旋轉類（C級、D級）、升空類（C級）、吐珠類（C級）、玩具類（C級、D級）、架子煙花類（C級）、組合煙花類（C級、D級）產品。

2.2.2產品經營儲存方案

根據相關規范要求，該公司只能經營儲存個人燃放類煙花爆竹產品。

1.儲存規模：年儲存32噸煙花爆竹產品

5號1.3級成品庫總核定藥量20000kg（10000kg/間）；

6號1.3級成品庫總核定藥量12000kg（6000kg/間）。

2.所有 1.3級成品庫的定員人數為8人。

2.2.3建設項目地理位置

該項目位于湖南省永順縣石堤鎮新華村茶園組，距永順縣石堤鎮約12公里。所在位置為丘陵地帶，周邊環境主要為荒坡、荒地，生長有灌木雜草，分布有零散居民房。建設場地有出進入庫區的專用道路。

2.2.4建設項目周邊環境

該改建項目的南面與零散民房和張羅道路相鄰，東面分布有零散民房。

2.2.5周邊人員活動情況

倉儲成品庫區設置有密砌圍墻，可以有效防止無關人員在庫區隨意活動。 

2.2.6建設項目總平面布置

該項目擬：新建8號水泵房，改建5號1.3級成品庫、6號1.3級成品庫，利舊1號門衛/消防器材間、2號辦公室、3號停車棚、4號庫區值班室、7號消防水池。

該建設項目建筑物總體南北布置，5號1.3級成品庫、6號1.3級成品庫庫區設置有密砌圍墻，與庫房的間距均大于5m，兩棟成品庫呈南北布置，庫房之間距離為43m。1號門衛/消防器材間、2號辦公室、3號停車棚、4號庫區值班室、7號消防水池、8號水泵房設置在庫區圍墻外，4號庫區值班室位于庫區最南面進口處的圍墻外，與庫區內最近5號成品庫距離為43.1m。7號消防水池高位水池布置在庫區南面。

表2-1 工房安全使用規格表

2.3氣象、地質、水文情況

2.3.1項目選址的氣象條件

永順縣位于湖南省西北部，湘西土家族苗族自治州東北部，屬中亞熱帶季風濕潤性氣候，西北中山山原有北亞熱帶的性質。永順縣處于湘西低熱區，年平均氣溫為15.9度，大于等于35度日數全年僅10.5天，日照差年平均8.3度。永順縣位于云貴高原東側少雨地區，歷年平均降雨量僅1308.1毫米。冬季盛吹偏北風，夏季盛吹偏南風。受大氣環流的影響，表現為最明顯的季風環流。

2.3.2項目選址的水文條件

永順縣國土總面積3810.63平方千米，其中沅水流域面積3019.4平方千米，占總面積的79.2%，澧水流域面積791.2平方千米，占總面積的20.8%。全縣共有大小溪河330多條，流域面積大于10平方公里、干流長度大于5公里的河流70條，其中一級支流6條，二級支流16條，三級支流30條，四級支流13條，5級支流5條。全縣河網密度為每平方公里0.29公里。

2.3.3項目選址的地形地貌、地震烈度

1.地形地貌

永順縣位于位于湖南省西北部，湘西土家族苗族自治州東北部，東鄰張家界市境，西連龍山縣、保靖縣境，北接桑植縣境，南臨古丈縣境，東南同懷化地區沅陵縣境毗連。地處云貴高原東側，雪峰山脈與鄂西山地屏峙南北，武陵山脈綿亙其境。

在湖南省地層分區中，地跨兩區，列夕—撫志—青坪線以南為“武陵山區”，該線以北為“八面山區”。永順縣地層發育齊全，從元古代至新生代各時代地層都有分布。全縣從南至北，地層時代從老到新。長官—永茂線以南，主要分布元古代地層，面積約占全縣的16%，該線以北大部分地區為古生代地層分布，面積約占全縣的80%；中生代地層分布在最北邊的局部地區，面積很小，約占2%；新生代地層只是零星分布，面積也很小，約占2%。

全縣主要可分為褶皺構造和斷裂構造。縣內褶皺構造較發育，其中可細分為向斜構造和背斜構造。縣內大小斷裂總共40多條，歸納起來有四組方向的斷裂，即北東向、北北東向、北西向和南北向。這四組方向的斷裂交錯在一起，組成了永順縣構造的基本格架。

2）地震烈度

根據《中國地震動參數區劃圖》（GB18306）查到：永順縣30鄉鎮地震峰值加速度0.05，反應譜特征周期0.35/s。對照附表F與附表G，地震基本烈度為VI度，屬弱震區。地質結構相對穩定，適宜建煙花爆竹倉庫。

2.4企業經營流程

永順縣豐全煙花鞭炮批發有限公司經營的主要經營產品為個人燃放類：爆竹類（C級）、噴花類（C級、D級）、旋轉類（C級、D級）、升空類（C級）、吐珠類（C級）、玩具類（C級、D級）、架子煙花類（C級）、組合煙花類施：

2.5.1消防

該項目的水源來自于庫區南面的水塘，通過水泵及管道接入消防水池，并按標準要求合適配置消防設施器材。

2.5.2防雷、防靜電

1.避雷設施

根據《煙花爆竹工程設計安全標準》GB50161-2022要求，擬在庫區內設置避雷設施，接閃器接地電阻≤10Ω，由有資質的防雷檢測部門進行檢測認定。

 2.導人體靜電裝置

擬在1.3級成品庫外分別設置導人體靜電裝置，接地電阻≤100Ω，導人體靜電裝置由法定檢測部門檢測合格后投入使用。

2.5.3監控系統

擬在庫區入口處和每個庫房外設置視屏監控探頭，可監控整個改建項目區域。

2.6庫區內外部距離

2.6.1庫區外部安全距離

依據該公司提供的《永順縣豐全煙花鞭炮批發有限公司煙花爆竹倉庫改建項目方案圖》，該項目庫房外部最小允許距離按不小于國家現行標準《煙花爆竹工程設計安全標準》（GB50161-2022）、《建筑設計防火規范》GB50016-2014（2018版）的外部最小允許距離執行。劃定的庫房外部最小允許距離范圍內不得進行相應的工程建設。

表2-2 庫區周邊外部距離情況表

另外該項目周邊250m范圍內無學校、5kV及以上輸電線路，在對該項目的外部安全距離檢查中，所檢查項目均能符合《煙花爆竹工程設計安全標準》（GB50161-2022）的要求。

2.6.2庫區內部安全距離

依據該公司提供的《永順縣豐全煙花鞭炮批發有限公司煙花爆竹儲存倉庫新建項目方案圖》中的倉庫總平面布置圖，其庫區內部距離見表2-2。 

表2-3  庫區內部距離方案圖設計距離符合性情況表

在對該項目的內部安全距離檢查中，所檢查項目均能符合《煙花爆竹工程設計安全標準》（GB50161-2022）的要求。

2.7公用工程

2.7.1給排水

本項目給水系統分為生活給水系統和消防給水系統。生活給水的水源采用鄉鎮自來水。消防給水系統的水源采用庫區周邊的地表水及地下水，地表水的水源來自庫區周邊的水塘，能滿足消防用水和生產用水的需要。鄉鎮自來水作為補充（輔助）水源，在枯水季節可以補水，以滿足用水需求。

庫區排水主要為雨水和生活用水。庫區各單體雨水的排放主要依地形散流排放至庫區內排水明渠，通過排水明渠收集并排入庫區附近的水體如水塘。生活污水主要為職工洗漱排水，直接排入該公司的沉淀化糞池。

2.7.2供配電